本文摘要：1.森林城镇都会是如何形成的呢？在古代，可能是因为有山川形胜之便，也可能是地处一片农业区域的中心，聚集的人口促进了商贸的繁荣，进而泛起都会。到了工业社会的近代，许多新兴地域往往是依托某类工业而生长起来。而本文要说的，则是我国一系列因森林资源而兴起的城镇。在我国东北的北部，漫衍着巨细兴安岭、长白山等众多绵延的山脉。 山间的茫茫林海之中，不仅拥有众多的木料资源，还拥有各种珍稀的野生动植物和中草药，如人参、灵芝等。

1.森林城镇都会是如何形成的呢？在古代，可能是因为有山川形胜之便，也可能是地处一片农业区域的中心，聚集的人口促进了商贸的繁荣，进而泛起都会。到了工业社会的近代，许多新兴地域往往是依托某类工业而生长起来。而本文要说的，则是我国一系列因森林资源而兴起的城镇。在我国东北的北部，漫衍着巨细兴安岭、长白山等众多绵延的山脉。

山间的茫茫林海之中，不仅拥有众多的木料资源，还拥有各种珍稀的野生动植物和中草药，如人参、灵芝等。由于气候严寒，地处偏远，古代时这里人迹罕至，只有数量少少的土著民族在这里渔猎。解放后，为了开发这里的森林资源，国家建立了许多林业局，并从全国各地抽调职工和转业武士，开山辟林，恒久驻扎。有了人，相关的配套就都要跟上。

职工看病需要医院，职工的孩子上学需要老师，职工的日常生活需要各种娱乐、休闲……徐徐地，在各林业局的驻地，一座座城镇甚至都会泛起了，这片曾经只有莽莽林海的原始大地走入了现代，走入了欢声笑语。加格达奇就是这样一座因林而兴的都会。

她被称作"林海明珠"，是黑龙江省大兴安岭地域行政公署的驻地。不寻常的是，这里的人口归黑龙江统领，但土地却属于内蒙古！这是怎么回事呢？原来在计划经济时期，黑龙江的工业水平较高，加格达奇虽地处内蒙古，但林业系统的职工大多都是从黑龙江调过来，所以自然也就归黑龙江统领。

这里恒久实行政企合一的治理模式，即地域政府和林业局是两块牌子，一套人马。林业局单元既管事情，也卖力日常生活。黑蒙两方曾恒久为加格达奇的归属问题发生争议，但最终弃捐了下来，一直维持现状。

卫星下的加格达奇市区，一座隐藏的林中之城同加格达奇一样，其他的林业城镇也都有类似的发展史。现在，我国的林业和草原局的下属单元除各省级的林草局之外，另有五个国家直属的森林工业团体，上述所说的林业城镇大多就附属于这五大森工团体。他们划分是吉林森工、长白山森工、龙江森工、大兴安岭森工、内蒙古森工。

以上各团体由若干林业局组成，每个林业局的驻地都已形成一个独立的城镇。规模上，这些城镇往往比县城小，比普通的镇大。值得指出的是，这些城镇中有许多另有其他的突生产业，有些还是县城驻地，森工系统只是其组成部门之一。

2.五大森工团体中国吉林森林工业团体有限责任公司下属8家林业局，总谋划面积130.5万公顷，有林地面积121.77万公顷，林木蓄积1.9亿立方米，国家森林公园8个，域内种种野生动植物4000余种，钼、金、铜、铁等矿产10余类。拥有"露珠河"牌刨花板、"金桥"牌实木复合地板和"泉阳泉"牌天然矿泉水等品牌。

长白山森工团体2013年由原吉林延边林业团体改制而成。下属10家林业局和1家谋划局，团体总谋划面积230.2万公顷，其中林地面积223.3万公顷，森林蓄积3.3亿立方米。有东北虎、豹、中华秋沙鸭等12种一级掩护动物，长白松、紫杉等国家一级掩护植物。

中国龙江森林工工业团体有限公司谋划总面积1009.8万公顷，林地面积858万公顷，森林总蓄积8.6亿立方米。龙江森工木料产量最高时占全国33.5％，累计为国家生产木料 5.19亿立方米，占全国产量的21%，这些木料装入60吨尺度火车皮，首尾相接，可绕地球三圈多。龙江森工下属松花江、牡丹江、合江三个林管局。

另外，原属龙江森工的伊春林管局已独立成伊春森工，下属17家林业局（已改成公司制）。大兴安岭林业团体公司大兴安岭是我国重点国有林区，团体公司下属10家林业局，有林地面积709万公顷，活立木蓄积6.04亿立方米。

林下适生经济植物540多种，药材1475种，蓝莓、红豆、偃松储量富厚。有煤炭、有色金属和贵金属等矿产资源40多种、矿产地611处，潜在经济价值逾万亿元。中海内蒙古森林工业团体有限责任公司2020年8月正式挂牌，由原内蒙古大兴安岭林区改制而成，下属19家林业局和1家原始林区管护局，有林地面积837.2万公顷、活立木总蓄积10.3亿立方米。其网站有一个很有特色的名字"绿网"。

3.何去何从随着可连续生长理念深入人心，对于名贵的森林资源，人们不再举行简朴的采伐，而是探讨如何举行科学的综合使用。基于东北国有林区的现状和生态建设的思量，国家开始逐渐推行禁伐政策，伐木匠酿成了护林员，同时也开展多元谋划。另外，针对政企合一体制这一历史遗留问题也在逐渐革新，一个标志性事件就是2019年伊春的行政区划变换。

作为伊春森工的所在地，黑龙江省伊春市恒久实行政企合一，下属的15个市辖区实际上就是15个林业局，每个区只相当于其他省市的一个规模较大的镇。2019年，伊春将15个区撤并成4个区和4个县，政企分散，走出了治理正常化的一大步。可是，转型期间一定会履历妨害，禁伐之后，许多林业局效益变差在所难免。

作为国企职工，在2010年时，林区职工年平均收入13661元，高于全国农村年平均收入8120元，但却大幅低于全国城镇年平均收入36539元。于是，大批职工不再困守林区，选择外出打工就业，寻找着新的出路。

对于城镇自己来说，人口流失意味着职位的下降。一些林业城镇在开发新的工业，有些卓有成效，有些仍在艰难探索。这些为祖国做过庞大孝敬的城镇未来将会去向何方，还留待时间去验证。

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